Kommunale Wärmeplanung für das Stadtgebiet Gütersloh

Deutschland hat sich das Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2045 klimaneutral zu werden. Eine zentrale Herausforderung auf diesem Weg ist die Wärmeversorgung. Sie ist für über die Hälfte des gesamten Energieverbrauchs verantwortlich und basiert größtenteils noch auf fossilen Energieträgern wie Erdgas und Öl.

Das Instrument der Kommunalen Wärmeplanung (KWP) wurde in Deutschland eingeführt, um diesen Wandel vor Ort zu gestalten. Sie bietet Städten und Gemeinden ein Instrument, um die örtliche Wärmeversorgung zu analysieren, realistische Ziele zu setzen und mögliche klimafreundliche Maßnahmen aufzuzeigen.

Der Wärmeplan ist rechtlich nicht bindend, dennoch bildet er eine wichtige Grundlage für politische Entscheidungen und für mögliche Anbieter von Lösungen, eine erste Grundlage für weitere Betrachtungen. Als fortlaufender Prozess wird er regelmäßig überprüft und aktualisiert, damit die Wärmewende in der Kommune Schritt für Schritt umgesetzt und an neue Entwicklungen angepasst werden kann.

Überblick über die Hauptphasen der KWP
Im Wesentlichen gliedert sich die Planerstellung in die folgenden Hauptphasen:

A Bestandsanalyse

Die Bestandsanalyse erfasst den aktuellen Wärmebedarf und -verbrauch in Gebäuden, etwa für Raumheizung oder Warmwasser und auch für Prozesse in Industrie und Gewerbe. Zusätzlich werden Informationen zur bestehenden Versorgungsstruktur und zu den Gebäudetypen aufgenommen. Ein weiterer Bestandteil der Analyse ist die Bewertung, welche Gebiete grundsätzlich für die Versorgung mit einem Wärmenetz geeignet sind.

B Potenzialanalyse

C Zielszenario

Das Zielszenario beschreibt einen möglichen Weg zu einer treibhausgasneutralen Wärmeversorgung in Gütersloh. Es basiert auf den Ergebnissen der Bestands- und Potenzialanalyse. Das Untersuchungsgebiet wird dabei in verschiedene Versorgungsbereiche unterteilt. Für jedes Teilgebiet wird ermittelt, welche Form der Wärmeversorgung, etwa ein Wärmenetz oder eine dezentrale Lösung, grundsätzlich geeignet ist. Die mögliche Umsetzbarkeit muss in der Folge durch tiefergehende Machbarkeitsstudien betrachtet werden.

D Umsetzungsstrategie mit Maßnahmen

Basierend auf dem Zielszenario wird eine Umsetzungsstrategie entwickelt. Sie legt Maßnahmen und einen zeitlichen Fahrplan für die nächsten Schritte fest. Darüber hinaus werden organisatorische und strukturelle Ansätze beschrieben, die eine erfolgreiche Umsetzung unterstützen. Ergänzend wird ein System zur Erfolgskontrolle eingeführt, das die regelmäßige Überprüfung und Weiterentwicklung der Maßnahmen ermöglicht.

E Dokumentation der Ergebnisse

ÖB Öffentlichkeitsbeteiligung

Häufige Fragen - FAQ

1. Welches Ziel hat die kommunale Wärmeplanung (KWP)?

2. Was ist das zentrale Ergebnis einer KWP?

Der kommunale Wärmeplan ist der erste Schritt zur Entwicklung einer nachhaltigen, effizienten und zukunftsfähigen Wärmeversorgung für das Stadtgebiet Gütersloh. In der Erstaufstellung werden mögliche zentrale und dezentrale Wärmeversorgungsgebiet identifiziert. Insbesondere die Gebiete, die sich möglicherweise für eine zentrale Versorgung eignen, müssen in einem nächsten Schritt mittels Machbarkeitsstudien genauer hinsichtlich ihrer Eignung untersucht werden.

3. Wie läuft die KWP ab?

Die KWP besteht im Wesentlichen aus sechs Schritten:

In der Bestandsanalyse wird die aktuelle Wärmeversorgung im ganzen Gebiet der Kommune erfasst und kartiert.
In der Potenzialanalyse werden Quellen für die Erzeugung von Erneuerbarer Wärme bzw. Abwärme erfasst und verortet.
Auf Basis der Ergebnisse aus der Bestands- und Potenzialanalyse wird ein Szenariorahmen entwickelt sowie ein Zielszenario für die Entwicklung der Wärmeerzeugung in Gütersloh bis zum Jahr 2045 simuliert.
Anschließend werden Maßnahmen zur Umsetzung des Wärmeplans entwickelt.
Die Ergebnisse der Simulation werden gemeinsam mit den relevanten Akteuren in der Stadt Gütersloh (z. B. Bürger:innen, Stadtwerke & Netzgesellschaft Gütersloh, Wohnungsgesellschaften, Unternehmen etc.) in moderierten Prozessen (sogenannte „Akteursbeteiligung“ sowie „Öffentlichkeitsbeteiligung“) vorgestellt und diskutiert.
Zum Schluss wird der kommunalen Wärmeplan finalisiert und durch den Rat der Stadt Gütersloh beschlossen.

4. Bis wann wird die KWP der Stadt Gütersloh fertiggestellt sein?

5. Wie werden Bürger:innen in die Planungsschritte eingebunden und informiert?

Die Bürger:innen werden grundsätzlich über alle Kanäle der Stadt Gütersloh und auf unserer Webseite über den aktuellen Stand der Wärmeplanung informiert. Je nach Maßnahme und Planung können Bürger:innen auch in andere Teile des Prozesses integriert werden. Zum Beispiel in die Erstellung von Quartierskonzepten. Vor der Vorstellung der Kommunalen Wärmeplanung im Rat der Stadt Gütersloh wird es eine Bürgerinformationsveranstaltung und die Möglichkeit für weitere Fragen und Stellungnahmen geben.

6. Wie wird entschieden, ob meine Straße ans Wärmenetz angeschlossen wird?

Die kommunale Wärmeplanung identifiziert zunächst theoretisch geeignete Gebiete für Nah- oder Fernwärmenetze. Ein geeignetes Gebiet in der Erstaufstellung des Wärmeplans bedeutet nicht, dass ein Wärmenetz in der Zukunft gebaut wird. Für Gebiete, die sich für ein Nah- oder Fernwärmenetz eignen, müssen weitere Machbarkeitsstudien durchgeführt werden. In der Folge muss dann ein potenzieller Betreiber eines solchen Netzes gefunden werden.

7. Welche rechtlichen Folgen ergeben sich aus der KWP?

8. Wie hängen das GEG und die KWP zusammen?

Sowohl das GEG (Gebäude-Energie-Gesetz) als auch die KWP (Kommunale Wärmeplanung) sind zentrale Instrumente zur Umsetzung einer treibhausgasneutralen Wärmeversorgung. Das GEG regelt die energetischen Anforderungen an einzelne Gebäude. Die Kommunale Wärmeplanung befasst sich mit der Wärmewende im gesamtstädtischen Kontext. Anknüpfungspunkte gibt es bei der Ableitung bestimmter Fristen und der Möglichkeit bestimmte Wärmversorgungsgebiete rechtlich verbindlich so festzulegen, dass das GEG dort früher greift. Letzteres ist aktuell für Gütersloh nicht vorgesehen.

9. Was folgt nach dem Wärmeplan?

10. Welche Heizung muss ich einbauen?

In Neubauten gilt ab dem 01.01.2024 die Pflicht, eine Heizung mit mindestens 65 Prozent erneuerbarer Energie zu installieren. Für bestehende Gebäude greift diese Regelung erst ab dem 01.07.2026 und zwar beim Austausch der alten Heizung. Bestehende Heizungen (zum Beispiel Öl- oder Gasheizungen) dürfen bis zum 31.12.2044 weiter betrieben und bei Bedarf repariert werden, sofern sie vor weniger als 30 Jahren eingebaut wurden. Ausgenommen hiervon sind bestimmte ältere Heizungen mit Niedertemperatur- oder Brennwerttechnik. In bestimmten Fällen ist eine staatliche Förderung des Heizungstauschs möglich. Weitere Informationen zu Energieberatungsstellen finden Sie hier: Energieberatung.

11. Ich bin Mieter:in – was gilt für meine Heizung?

12. Muss ich meine funktionierende Öl- oder Gasheizung jetzt austauschen?

13. Was ist zu tun, wenn meine alte Heizung dauerhaft ausfällt?

Kann eine bestehende Heizung nicht mehr repariert werden, dürfen vorübergehend noch Systeme eingebaut werden, die den Anteil an erneuerbaren Energien noch nicht erfüllen. Diese Übergangsphase beträgt im Regelfall fünf Jahre. Danach muss die neue Heizungsanlage mindestens zu 65 Prozent mit erneuerbaren Energiequellen arbeiten. Die konkrete Lösung hängt von der Situation vor Ort ab. Möglich sind unter anderem Wärmepumpen, Anlagen mit Holz als Brennstoff, thermische Solaranlagen oder der Anschluss an ein Wärmenetz. Bei bestimmten Wohnformen wie einzelnen Gasheizungen in Wohnungen kann auch eine längere Übergangsfrist gelten. Wenn ein Anschluss an ein Wärmenetz absehbar ist, kann dies ebenfalls die Frist beeinflussen.

14. Was gilt beim Einbau einer Heizung im Neubau oder in bestehenden Gebäuden?

Seit Anfang 2024 müssen neue Heizsysteme in Neubaugebieten grundsätzlich auf erneuerbare Energien ausgerichtet sein. Die gesetzliche Anforderung liegt bei mindestens 65 Prozent. Für Gebäude, die in vorhandenen Siedlungen entstehen, gelten die gleichen Anforderungen wie für den Gebäudebestand. In bestehenden Wohngebieten greifen die gesetzlichen Vorgaben ab dem ersten Juli 2026. Die Stadt Gütersloh plant derzeit keine Sonderregelungen durch vorzeitige Gebietsfestlegungen.

15. Welche Förderungen gibt es für klimafreundliche Heizsysteme?

Der Umstieg auf eine Heizung mit erneuerbarer Energie kann mit finanziellen Zuschüssen unterstützt werden. Die Förderhöhe hängt von mehreren Faktoren ab, zum Beispiel von der technischen Lösung, dem Zeitpunkt des Antrags und individuellen Voraussetzungen. Aktuelle Informationen bieten unter anderem das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz sowie die KfW Bank und Energieberatungstellen.

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